以创造和协作为中心的生活,需要哪些社会制度支持?
(编辑补充背景:这里的生活愿景,是让人拥有基本安全、较多自主时间,并能持续学习、创造和参与协作。)
为了支撑这样子的生活,我们的社会制度需要做出怎样的改变?这样子的社会的运作机制可能会是如何的?
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如果目标是让更多人能够自主学习、创造和协作,制度要同时解决四件事:**基本需要如何满足,必要劳动由谁完成,资源怎样配置,决定权如何受约束。**下面是一种可讨论的混合方案,属于规范性设计,不是已经证明最优的制度。
首先,把一部分生存保障与连续受雇脱钩。可选择的工具包括普遍公共服务、失业和疾病保障、最低收入支持或基本收入。它们的覆盖对象和财政成本不同,不能相互替代。医疗有保障也不等于能负担房租,现金增加也不等于当地有足够的学校与护理人员。
基本收入尤其不应被当作万能开关。芬兰2017—2018年的实验报告了较小的就业效应,以及领取者较好的自评经济安全与心理状况;2018年另一项就业激活政策又使就业效果的解释变复杂。该实验针对特定失业者,不能证明全民长期实施后,税收、工资、物价和劳动供给都会如何变化。芬兰政府评估说明。
其次,保障不替代生产安排。日常商品可以继续通过市场交易;基础服务可以由公共预算采购或直接组织;长期科研与公共文化可以通过有期限、可复核的资助支持。哪些项目获得资源,应公开目标、预算和评审理由,并允许质疑和终止失败项目。价格、专业评审和公众讨论可以分工,没有一种指标能准确衡量所有价值。
再次,必须认真组织不够好玩却不可缺少的工作。清洁、照护、维修等应靠合理报酬、改善条件、培训与适当自动化吸引人,而不能假定大家有了理想便会自发填补所有岗位。家庭照护也应获得服务与休假支持,避免少数人的创造自由依靠另一些人的无偿劳动。ILO 关于照护劳动的研究。
最后,让参与权与责任相匹配。合作组织可以让成员共同制定规则,公共机构可以公开绩效和申诉结果;大型系统仍需要稳定的专业人员与跨地区协调。Ostrom 的多中心治理研究说明,多种组织可以协作治理资源,但需要明确边界、监测和纠纷解决机制。Ostrom 诺贝尔演讲。
实际推进时,应先核算资金来源、人员与设施容量,再以有对照和退出条件的试点检验:生活是否更安全,必要服务是否可靠,负担是否转嫁,普通人是否拥有更多选择。制度的成败取决于这些结果,不能仅凭“基础保障—创造—协作”的愿景判断。
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## 提问 [r-knowledge-20260908-p012] (编辑补充背景:这里的生活愿景,是让人拥有基本安全、较多自主时间,并能持续学习、创造和参与协作。) 为了支撑这样子的生活,我们的社会制度需要做出怎样的改变?这样子的社会的运作机制可能会是如何的? ## 回答 [a-knowledge-20260908-p012] 如果目标是让更多人能够自主学习、创造和协作,制度要同时解决四件事:**基本需要如何满足,必要劳动由谁完成,资源怎样配置,决定权如何受约束。**下面是一种可讨论的混合方案,属于规范性设计,不是已经证明最优的制度。 首先,把一部分生存保障与连续受雇脱钩。可选择的工具包括普遍公共服务、失业和疾病保障、最低收入支持或基本收入。它们的覆盖对象和财政成本不同,不能相互替代。医疗有保障也不等于能负担房租,现金增加也不等于当地有足够的学校与护理人员。 基本收入尤其不应被当作万能开关。芬兰2017—2018年的实验报告了较小的就业效应,以及领取者较好的自评经济安全与心理状况;2018年另一项就业激活政策又使就业效果的解释变复杂。该实验针对特定失业者,不能证明全民长期实施后,税收、工资、物价和劳动供给都会如何变化。[芬兰政府评估说明](https://valtioneuvosto.fi/en/-/1271139/perustulokokeilun-tulokset-tyollisyysvaikutukset-vahaisia-toimeentulo-ja-psyykkinen-terveys-koettiin-paremmaksi?languageId=en_US)。 其次,保障不替代生产安排。日常商品可以继续通过市场交易;基础服务可以由公共预算采购或直接组织;长期科研与公共文化可以通过有期限、可复核的资助支持。哪些项目获得资源,应公开目标、预算和评审理由,并允许质疑和终止失败项目。价格、专业评审和公众讨论可以分工,没有一种指标能准确衡量所有价值。 再次,必须认真组织不够好玩却不可缺少的工作。清洁、照护、维修等应靠合理报酬、改善条件、培训与适当自动化吸引人,而不能假定大家有了理想便会自发填补所有岗位。家庭照护也应获得服务与休假支持,避免少数人的创造自由依靠另一些人的无偿劳动。[ILO 关于照护劳动的研究](https://www.ilo.org/publications/major-publications/care-work-and-care-jobs-future-decent-work)。 最后,让参与权与责任相匹配。合作组织可以让成员共同制定规则,公共机构可以公开绩效和申诉结果;大型系统仍需要稳定的专业人员与跨地区协调。Ostrom 的多中心治理研究说明,多种组织可以协作治理资源,但需要明确边界、监测和纠纷解决机制。[Ostrom 诺贝尔演讲](https://www.nobelprize.org/prizes/economic-sciences/2009/ostrom/lecture/)。 实际推进时,应先核算资金来源、人员与设施容量,再以有对照和退出条件的试点检验:生活是否更安全,必要服务是否可靠,负担是否转嫁,普通人是否拥有更多选择。制度的成败取决于这些结果,不能仅凭“基础保障—创造—协作”的愿景判断。